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我市“十二五”重大战略跟踪报道之三

时间:2018-05-16 09:17来源:网络整理 作者:我的网站
芙蓉新城基础建设不断完善。韶关网**方网站www.shaocn.com。

芙蓉新城基础建设不断完善。韶关日报记者 童铜韶 摄

韶关芙蓉新城建设 ,一直备受****关**。今年以来 ,新城建设更是成为各方关**的焦点:

在今年5月初召开的省第十一次党代会上,“加快芙蓉新城建设”被写进大会报告里,中央中央政治局委员、广东省委书记汪洋在报告中说道:支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起,加快汕头东部新城 、湛江东海岛工业新城 、韶关芙蓉新城等重大平台建设 ,增强对粤东西北地区发展的带动作用 。

对一个山区城市提出加快新城区建设,并将其写进大会报告里,这在省级党代会上十分罕见 ,这充分说明,韶关芙蓉新城的建设,已超出韶关当地的发展规划,而提升为省委 、省政府的战略部署。

同样让韶关人感到欣喜的是,目前韶关大力施行的“百项工程”中 ,芙蓉新城建设项目就占了5项:新城区农户安置项目、芙蓉新城便民中心(第二组团)建设项目、市****中心建设项目、芙蓉新城道路建设项目、新城“三馆”建设项目。

“汪洋书记在省第十一次党代会报告中提到了芙蓉新城建设项目,这对我们来说既是机遇,**翘粽。芙蓉新城开发建设 ,是韶关拉大城市框架的战略举措 ,**俏蠢瓷毓爻鞘蟹⒄沟谋厝磺魇。在今年下半年要加快建设力度 ,使其经得起后人和历史的检验 。”本月上旬,市委书记、市人大常委会主任郑振涛接受南方日报和本报记者专访时 ,充满信心地说 。

以上这些都传递出一个令人振奋的信息:韶关芙蓉新城建设的快速推进机遇期已经到来,很快将掀起新一轮大开发 、大建设高潮!

连日来,记者奔走于芙蓉新城建设现场和相关部门,近距离感受芙蓉新城建设“女大十八变”的惊喜变化,同时也深刻感受到这座新城在建设过程中所历经的风雨沧桑。

芙蓉新城是韶关建设粤北区域中心城市的重要载体

芙蓉新城是韶关人民的未来和希望,是韶关建设粤北区域中心城市的重要载体,承担着拉大城市框架、提升城市功能、提高城市竞争力的重要使命。

粤北名城韶关 ,岁月悠悠,风雨沧桑。历史上的她曾是一座**侠闯德肀崩创 、十部梨园风吹尽”的繁华商贸城,计划经济时期是华南重工业基地 ,在全省乃至全国都占有举足轻重的地位 。然而 ,自改革开放以来,在经济全**化力量的驱动下,沿海地区占尽天时地利,粤北韶关昔日风光不再。

历史前行 ,时代巨变。在****进程的浪潮中 ,韶关自然不甘落后。历经多年的沉寂后 ,韶关的决策者们审时度势,提出要将韶关打造成为粤北区域中心城市的宏**勘。

然而,韶关要成为粤北区域中心城市,老城区难负重托。

一直以来,韶关老城区以小岛为中心,封闭发展,自我循环。随着市区人口的急剧增长(由几年前的五十**人口发展到现在的百**人口),给老城区带来严重的交通拥堵 ,同时引发出众多难解问题,如不改变现状 ,难以提升城市形象,无以提高城市综合竞争力 。“城区太小了,街道太窄了,人车太挤了,建筑太旧了!”这是初来韶城者的感叹,更是韶城人的无奈。

新城建设势在必行 、刻不容缓。

1995年 ,《韶关市总体规划(1995-2015)》提出拉大城市框架、做大城市规模的目标 ,首次提出把武江区西联镇所辖的西联地块建设成市区新城组团的设想。2003年的《韶关市总体发展概念规划》正式确定在西联建设韶关市新城区,并于2005年正式命名为“芙蓉新城”。韶关由此吹响了建设芙蓉新城的号角 。

根据当时的规划 ,芙蓉新城位于韶关市西南部约10公里** ,当时的规划范围总面积约20平方公里,**厝丝谠25**人。芙蓉新城是韶关政治、经济、文化新中心 ,具有****办公、商务服务、金融贸易、文化旅游、物流仓储、居住休闲等几大功能。

2004年 ,国家重点建设项目武广快线投入建设,选点在西联镇域内赤水村位置建设韶关新火车站。随即,建设联系新老城区的快捷通道韶关大道(原名为建设南路)也提上议事日程,以此为契机 ,芙蓉新城建设拉开序幕。市委、市政府明确提出新城开发建设“五年形成框架、十年基本成型、十五年完善提高”的总体要求 。

为高起点建设芙蓉新城,根据变化情况,2011年,我市委托中国城市规划设计研究院和韶关市城乡规划市政设计研究院开展芙蓉新城规划编**工作 ,进一步整合新城发展战略规划和控****详规。

记者在采访中了解到,根据芙蓉新城发展战略规划成果 ,“十二五”规划期间将以约20平方公里的芙蓉片区为核心区和先行试验区,带动江湾、韶冶、乌泥角、沐溪、白土、曲江六个片区的发展 ,形成“一带七片”的大芙蓉格局,扩容城市面积至60平方公里,成为城市未来空间拓展与功能提升的重大载体。

“大芙蓉”将充分利用高铁资源和山水环境优势,积极完善面向区域的高端服务功能,打造服务粤北乃至粤湘赣交界地区的高端商务、商业、信息、会展、金融和文化创意中心、**运交通枢纽;打造延续地域文脉、传承岭南文化、疏解老城压力的城市门户,区域多业态综合公共中心;打造接驳珠三角乃至港**地区的生态文明示范区、宜居家园、旅游休闲集散地 ,成为“粤北中枢 、旅游基地 、城市核心 、宜居家园” 。

“芙蓉新城的形象不仅代表了韶关的城市风貌 ,而且是**肓肽系厍牡谝挥∠,是城市形象的展示平台。经过整体谋划 ,精心设计 ,芙蓉新城完全具备成为韶关的交通门户、形象门户、休闲门户和服务门户的条件 。”韶关学院一教授如此评价芙蓉新城规划 。

芙蓉新城正由一张白纸演变成一幅美丽图画

新城建设的号角吹响后,“大芙蓉”开始由一张白纸逐渐演变为一幅色**鲜明的美丽图画。

做好征地拆迁安置工作是新城建设的基础工作,**抢炎疃、阻力最大的工作之一 。上至市委、市政府主要领导,下到普通工作人员,对此工作可以说是呕心沥血 、殚精竭虑 ,****取得了可喜的成果。据记者了解,目前 ,芙蓉新城绝大部分土地已经征收并签订了征地拆迁协议。遵照中央和省关于农民安置的最新?策精神,我市采取政府代建模式将连排公寓作为高层楼房安置的补充方案由村委和村民选择的安置方式 。目前,芙蓉新城五个村委2700多户的安置工作取得新进展,今年将开工建设两个村委安置房,启动一个村委安置房建设前期工作,其余两个村委的安置房将陆续推进 ,预计2013年下半年可完成两个村委的安置房建设 。

资金是新城建设的保障。作为山区市 ,韶关财政能力相当有限,必须多方筹集建设资金。韶关城投****作为政府融资平台与国开行及农****签订贷款合同金额为32.65**元 ,为新城基础设施建设提供了较好的资金保障 。

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相关人士向记者介绍,规划中的芙蓉片区为新城的中心,是新城开发建设的先行区。该片区已完成投资额约30**元(含征地拆迁及项目建设投资),其中交通基础设施方面 ,建成的有韶关大道、武广高铁韶关站、百旺路、芙蓉大道南、16号路、32号路一期,今年下半年将启动芙蓉隧道(单边)、滨江路、32号路二期项目;****企业办公楼方面 ,建成了市****局大楼,开工建设联通韶关分****办公楼、武**韶关市支队作战指挥中心,今年下半年启动便民服务中心(****第二组团)建设;公共配套设施方面,建成了城市规划展示厅,下半年将启动市图书馆建设,同时推出如三甲医院、华师附中、市实验学校等一批重点招商项目;商住地产方面 ,在建的有碧桂园******房地产及酒店 、恒大项目首期 、赤水安置区等项目 ,下半年将规划建设农民经济发展用地合作项目、韶关火车站南侧商业综合体等,积极发挥项目示范带动作用。

另据记者了解 ,今年初 ,经市政府常务会议审议通过,确定了未来3年新城开发建设的30个重点项目 ,项目总投资超过100**元,这批项目建成后芙蓉新城核心区的框架基本形成。

“历经几年的努力,芙蓉新城建设现在不再是纸上谈兵,而是实实在的行动,她的很多组成部分正在由图纸变为实体……”韶关城投一负责人高兴地说。

韶关芙蓉新城开发建设,吸引了一大批实力雄厚的投资者的眼光 。

2010年12月16日,市政府在莱斯大酒店举行“韶关市芙蓉生态商贸城项目招商推介会”活动,这是芙蓉新城开发建设以来的首次公开对外大型招商推介会 。深圳**科地产  、**门南光集团  、广州恒大地产  、河北秀兰集团  、广东珠江实业等100多家省内外及本地企业兴致勃勃参加了推介会 。

为使投资者能在新城更好开始项目 ,市政府协同了相当多的部门,全心全意为其服务,使其充分感受到韶关人的诚意,从而加快投资步伐。如恒大在去年3月初拿到地的第二天就开始动工,短时间内就开盘推房。

政府在引进投资商进驻新城的同时,非常**重提高开发品质 ,使其形成一个真正的新兴城市 。

“在城市建设方面,新城原来可以说是一张白纸 ,我们的规划应是五星级的高度,规划方面要投入大量的人力和公共服务配套设施,档次也非常之高。政府在新城打造这一块确实下了很多功夫……”韶关城投一位负责人说。

芙蓉新城建设任重道远

毋容置疑,芙蓉新城的建设取得了阶段**成果 ,但实事求是地说,其建设进度离群众的期望仍有一定差距。

通过对各方面的采访 ,记者了解到 ,当前,**约芙蓉新城开发推进的瓶颈问题主要有:扩容空间受限。根据中国城市规划设计研究院编**的芙蓉新城战略规划 ,芙蓉新城从原20平方公里扩容至近60平方公里,但因现行的土地利用总体规划和城市建设规划前瞻不够,对市区的扩容提质、集聚发展产生较大阻力;集聚动力不足。芙蓉新城建设几年来,尽管先后建成了韶关大道、芙蓉大道、武广高铁韶关站场、京港**高速芙蓉新城出口等交通骨干工程,以及在建碧桂园、恒大城等居住片区,但缺乏极具带动效应的综合服务实体进驻 ,聚力发展势头不足 ,提质拉动效率不高;资金筹措困难。作为山区欠发达城市,韶关财政薄弱,芙蓉新城开发资金来源主要依靠以韶关城投****作为平台的银行贷款。随着国家对地方融资平台管理政策的收紧 ,地方融资平台的融资能力减弱,影响了芙蓉隧道、滨江路、农民安置房等重点项目的推进 ,且随着新城开发规模的扩大 ,建设资金缺口将愈加凸显,资金形势严峻 。

尽管困难重重,但新城建设的步子并没有因此停止 。尤其是芙蓉新城今年被省列为重大建设平台,对韶关是极大的鼓舞和机遇。

“加快新城建设不在于说,关键在干;建设速度慢 ,不是观念问题,而是行动问题,事在人为!”

“以前慢了,关键是现在怎么办,怎么快起来!”

“支持地级市扩容提质 ,就是给韶关城市建设**入强大的动力。加快芙蓉新城建设写进了报告,这对全市人民关**的新城建设是一个极佳契机 ,决不能再错过。”

……

今年5月出席省第十一次党代会的韶关团代表在分组讨论时 ,就如何紧抓机遇加快韶关芙蓉新城建设畅所欲言、献计献策。

市人大代表、市政协委员们对新城建设同样给予了极大的关**,郑楚杰等11位政协委员在政协十届五次会议上就提出《关于加快芙蓉新城建设的建议》提案  ,提出加快新城建设的具体建议:高标准 、大手笔。尽早形成新城大格局;加大推介力度 ,吸引大财团投资;大力招商引资,加快新城主体产业集聚;采取措施 ,加快****中心的转移;改革户籍管理,引导人口集聚等。

该提案引起了市委 、市政府的高度重视,被列为重点提案 ,由市长艾学峰亲自督办 。

“虽然新城建设遇?了很多困难,但全市上下思想统一,众志成城 ,充满信心和决心,都在为加快新城建设出力献策。加之省党代会报告也提出要加快芙蓉新城建设,对韶关是一个很大的鼓舞和信心提振,新城建设的步伐决不可能停滞下来,而且还会有一个很大的突破……”市发改局一负责人如是说 。

芙蓉新城建设是韶关人民的未来和希望,我们深信,有省委、省政府的关心支持,有市委、市政府的高度重视,有全市上下的共同努力,新城建设的步子将会迈得越来越大,一个充满魅力 、活力四射 、品质高端的新城将会越来越清晰地展现在世人的面前!

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